Job-benefits.htm Miguel Diaz, người làm việc cho Thành phố Hialeah, phát đơn xin thất nghiệp cho những người ngồi trên xe của họ vào ngày 8 tháng 4 năm 2020, tại Hialeah, Florida. Thành phố đang phân phát các mẫu đơn thất nghiệp được in cho người dân khi mọi người tiếp tục gặp vấn đề với việc truy cập vào trang web thất nghiệp của bang Florida trong bối cảnh tình trạng sa thải phổ biến do các doanh nghiệp đóng cửa trong đại dịch coronavirus.

Trong sáu tuần kể từ khi cuộc khủng hoảng COVID-19 đóng cửa các doanh nghiệp trên khắp Hoa Kỳ, hơn 30 triệu người Mỹ đã nộp đơn xin trợ cấp thất nghiệp của tiểu bang. Tệ hơn nữa, chưa kể hàng triệu người khác đã cố gắng nộp đơn xin trợ cấp, nhưng đã thất vọng vì hệ thống máy tính bị hỏng và các cơ quan nhà nước bị áp đảo.

Năm 1935, Hoa Kỳ thiết lập quan hệ đối tác liên bang-nhà nước để bảo vệ người lao động Mỹ khỏi bị mất việc làm mà không phải do lỗi của họ. Được gọi là bảo hiểm thất nghiệp, hệ thống này được tài trợ bởi thuế do người sử dụng lao động trả và do các bang quản lý. Nhưng nó thực sự hoạt động như thế nào?

Ai trả tiền bảo hiểm thất nghiệp?

Nếu bạn nhận được séc thất nghiệp qua đường bưu điện, địa chỉ gửi lại sẽ là Bộ Lao động của bang bạn, nhưng điều đó không có nghĩa là chính phủ đang tài trợ cho trợ cấp thất nghiệp của bạn. Tất cả đều do chủ nhân của bạn trả. Trên thực tế, người sử dụng lao động trả hai loại thuế bảo hiểm thất nghiệp cho mỗi công nhân của họ: liên bang và tiểu bang.

Thuế thất nghiệp liên bang, được gọi là thuế FUTA (Đạo luật thuế thất nghiệp liên bang), không quá tệ. Nó được liệt kê là 6% trong số 7.000 đô la thu nhập đầu tiên cho mỗi nhân viên, nhưng hầu hết các nhà tuyển dụng trả ít hơn nhiều. Nếu người sử dụng lao động cũng trả thuế thất nghiệp cho một chương trình của tiểu bang đã được phê duyệt, thì liên bang sẽ hoàn lại 5,4% trong số 6% thuế đó, khiến người sử dụng lao động chỉ phải chịu 0,6% còn lại. Số tiền thuế FUTA tối đa cho mỗi công nhân trên mỗi phiếu lương là $42. Thuế FUTA được sử dụng để cho các bang vay quỹ thất nghiệp, để trang trải một nửa số tiền trợ cấp kéo dài trong thời gian thất nghiệp cao kéo dài và để trang trải chi phí hành chính.

Tỷ lệ khác nhau ở các Bang khác nhau

Thuế thất nghiệp của các bang thường cao hơn nhiều và cung cấp số tiền tài trợ cho các khoản trợ cấp thất nghiệp điển hình. Nhưng mỗi bang có mức thuế suất riêng, áp dụng cho tất cả các nơi – một số có thể được giữ ở mức thấp để lôi kéo các doanh nghiệp chuyển đi hoặc ở lại bang của họ. Michele EvermoreMichele Evermore, nhà phân tích chính sách cấp cao của, nhà phân tích chính sách cấp cao của Dự án Luật Việc làm Quốc giaDự án Luật Việc làm Quốc gia cho biết “Thuế suất dao động từ gần như 0% đến 10% tiền lương, và một số bang chỉ đánh thuế 7.000 USD tiền lương đầu tiên, trong khi những bang khác đánh thuế lên đến 49.000 USD tiền lương đầu tiên”.

Vì các chương trình trợ cấp thất nghiệp được tài trợ gần như hoàn toàn bằng thuế của người sử dụng lao động, nên thuế suất thất nghiệp càng thấp thì trợ cấp thất nghiệp cho người lao động càng thấp. Ví dụ, Florida là một trong những nơi có mức thuế thất nghiệp thấp nhất quốc gia, chỉ 0,1% của 7.000 đô la tiền lương đầu tiên. Do đó, Florida cung cấp các khoản cứu trợ tương đối keo kiệt cho những người lao động bị sa thải.

Evermore cho biết: “Florida có một số lợi ích trung bình thấp nhất và gắn liền với Bắc Carolina về thời gian nhận trợ cấp thấp nhất. “Người lao động ở Florida chỉ được hưởng 12 tuần trợ cấp thất nghiệp, trong khi ở hầu hết các bang là 26 tuần”.

Điều thú vị là mức thuế thất nghiệp không giống nhau đối với tất cả các doanh nghiệp trong cùng một tiểu bang. Vì thất nghiệp là một loại bảo hiểm, người sử dụng lao động sử dụng hệ thống này nhiều hơn sẽ bị tính phí cao hơn này. Hệ thống “đánh giá kinh nghiệm” làm tăng giá cước đối với các công ty có sa thải thường xuyên và do đó kéo nhiều lợi ích từ mèo nhà nước.

Ai Đủ Điều kiện Nhận Trợ cấp Thất nghiệp?

Trong cuộc khủng hoảng COVID-19, trợ cấp thất nghiệp đã được mở rộng cho hầu hết tất cả người lao động hiện đang thất nghiệp, bao gồm cả những người làm nghề tự do và lao động hợp đồng. Nhưng trong thời kỳ kinh tế bình thường, một phần tương đối hẹp của người lao động đủ điều kiện để được hưởng lợi ích.

Một lần nữa, mỗi tiểu bang viết các quy tắc riêng của mình, nhưng nói chung, bạn chỉ có thể thu tiền thất nghiệp nếu bạn là nhân viên toàn thời gian hoặc bán thời gian, bạn mất việc không phải do lỗi của bạn và bạn kiếm đủ tiền từ công việc đó để đủ điều kiện những lợi ích.

Điều đó có nghĩa là bạn thường chỉ có thể nhận thất nghiệp nếu:

• bạn bị cho thôi việc vì vị trí của bạn bị cắt giảm,
• bạn là một phần của một đợt sa thải lớn hơn ở công ty
• Công ty của bạn ngừng kinh doanh,
• Công việc theo mùa và theo mùa hết (không đảm bảo rằng bạn sẽ được tuyển dụng lại vào mùa tới)

Mặt khác, bạn thường không thể thu thập thất nghiệp nếu:

• bạn bị sa thải vì hành vi sai trái,
• bạn bỏ việc mà không có lý do chính đáng

Tuy nhiên, có một số tình huống nhất định mà bạn có thể thu thất nghiệp ngay cả khi bạn nghỉ việc. Evermore cho biết “những việc nghỉ việc có lý do chính đáng” bao gồm chuyển chỗ ở với vợ/chồng đã kiếm được việc làm ở một tiểu bang khác, hoặc nghỉ việc vì điều kiện công việc vi phạm các quy tắc về sức khỏe và an toàn. Cơ quan nhà nước sẽ là người quyết định xem các trường hợp có đủ điều kiện hay không.

Ngoài ra còn có các yêu cầu về tính đủ điều kiện tiền tệ để thu tiền thất nghiệp. Bạn cần kiếm được một số tiền tối thiểu tại công việc trong một khoảng thời gian nhất định được gọi là “thời kỳ gốc”. Khoảng thời gian gốc điển hình là bốn quý (một năm) và mỗi tiểu bang quy định số tiền tối thiểu của mình, nhưng có thể xuống thấp tới 3.000 đô la trong tổng thu nhập.

Kiểm tra thất nghiệp như thế nào?

Quy mô của kiểm tra thất nghiệp của bạn phụ thuộc vào số tiền bạn kiếm được từ công việc và nơi bạn sống. Như chúng tôi đã nói, các bang có mức thuế thất nghiệp thấp thường ít hào phóng hơn với các khoản trợ cấp thất nghiệp của họ. Kiểm tra thất nghiệp hàng tuần có thể từ $100 hoặc ít hơn một tuần đến gần $1,000. Vào năm 2019, mức trung bình trên toàn quốc là 347 đô la một tuần, tương đương với 32 phần trăm mức lương trung bình hàng tuần.

Các quốc gia sử dụng các công thức phức tạp để xác định chính xác số tiền trợ cấp thất nghiệp. Nói chung, nó dựa trên số tiền bạn kiếm được trong bốn năm đầu tiên của năm quý liên tiếp gần đây. Một số bang sử dụng quý có thu nhập cao nhất trong khi những bang khác lấy trung bình cả bốn. Bạn kiếm được càng nhiều, bạn sẽ nhận được càng nhiều mỗi tuần, nhưng các bang cũng giới hạn lợi ích ở mức tối đa.

Bang có trợ cấp thất nghiệp hào phóng nhất, theo 24/7 Wallstreet là Massachusetts, nơi mức chi trả trung bình hàng tuần là 515 đô la (tối đa là 823 đô la). Bốn mươi tám phần trăm người thất nghiệp trong tiểu bang đang nhận trợ cấp thất nghiệp trong năm 2019, trung bình kéo dài 26-30 tuần. Đứng ở vị trí thứ hai là Hawaii với mức trợ cấp trung bình hàng tuần là $503, bằng 53% mức lương trung bình hàng tuần ở tiểu bang (mức trợ cấp tối đa là $648).

Ở đầu bên kia của thang đo là các bang như Florida, Tennessee và North Carolina. Florida giới hạn lợi ích của mình ở mức $ 275 một tuần và cắt chúng chỉ sau 12 tuần. Ở Tennessee, lợi ích trung bình hàng tuần trong năm 2019 chỉ là 144 đô la – thấp nhất trên toàn quốc – chỉ bằng 15,2% mức lương làm việc trung bình của bang. Lợi ích cũng đạt mức tối đa là $275. Ở Bắc Carolina, chỉ 10% công nhân thất nghiệp nhận được trợ cấp, một dấu hiệu cho thấy hệ thống đang gặp khó.

Tất nhiên, chi phí sinh hoạt có thể đóng một vai trò trong việc lợi ích tồn tại trong bao lâu, vì vậy một lợi ích hào phóng ở một bang có chi phí sinh hoạt cao có thể không tốt hơn bất kỳ lợi ích nào thấp hơn ở một bang có chi phí sinh hoạt thấp.

Có thể hết tiền thất nghiệp không?

Có, họ có thể và họ làm. Trong một thế giới hoàn hảo, các bang nên tiết kiệm đủ thuế thất nghiệp trong thời điểm thuận lợi để trang trải trợ cấp thất nghiệp trong thời điểm xấu, nhưng không phải lúc nào nó cũng hoạt động theo cách đó. Và khi kho bạc thất nghiệp của các bang cạn kiệt, như một số trường hợp đã xảy ra trong thời kỳ Đại suy thoái, các bang phải nhận các khoản vay từ chính phủ liên bang – đó là những gì mà thuế FUTA bao gồm.

California đã vay 10 tỷ đô la từ liên bang để cứu trợ quỹ thất nghiệp của mình sau cuộc Đại suy thoái và không hoàn trả đầy đủ cho đến năm 2018. Người thiệt hại thực sự trong những tình huống đó là người sử dụng lao động, Evermore nói, người phải trả mức thuế FUTA cao hơn. Theo Trung tâm Chính sách Thuế, hoàn trả khoản vay ngay khi họ đang cố gắng phục hồi sau suy thoái. Tổng cộng, 36 bang đã phải vay từ chính phủ liên bang để trang trải chi phí thất nghiệp trong thời kỳ đại suy thoái.

Cách Cải thiện Trợ cấp Thất nghiệp

Các nhóm như Dự án Luật Việc làm Quốc gia muốn thấy chính phủ liên bang đặt ra các tiêu chuẩn tối thiểu hợp lý cho các chương trình thất nghiệp của tiểu bang. Evermore tin rằng trợ cấp thất nghiệp nên kéo dài ít nhất 26 tuần và thay thế tối thiểu 50 phần trăm thu nhập hàng tuần trước đó của người lao động. Những người làm công ăn lương thấp sẽ đủ điều kiện nhận được phần trăm thu nhập hàng tuần thậm chí còn cao hơn, vì một nửa mức lương vừa đủ sống sẽ không đủ để nuôi các gia đình và trả tiền thuê nhà.

Mặc dù một số bang có thể không thu thuế cao hơn để trang trải khoản này, Evermore nhắc nhở chúng ta rằng trợ cấp thất nghiệp không chỉ dành cho những người thất nghiệp. Một trong những đặc điểm chính của kiểm tra thất nghiệp là chúng hoạt động như một lực lượng “phản chu kỳ”, bơm tiền vào nền kinh tế trong thời kỳ suy thoái.

Evermore cho biết: “Vào đỉnh điểm của cuộc suy thoái vừa qua, mỗi đô la được trả cho lợi ích tạo ra 1,60 đô la trong chi tiêu của người tiêu dùng. “Điều đó giúp giữ cho nền kinh tế phát triển.”

Nguồn: howstuffworks